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Congreso guatemalteco frena avance de polémicas reformas a favor de políticos

CIUDAD DE GUATEMALA. Las reformas al Código Penal realizadas por el Congreso de Guatemala, y que despertaron la ira de miles de guatemaltecos porque al tratar de quitar responsabilidad a políticos que cometieran financiamiento electoral ilícito también librarían de prisión a quienes cometieran al menos unos 400 delitos tipificados en ley, fueron derogadas el viernes.

Con 130 votos (el total de los asistentes) a favor de 158 diputados, los legisladores aprobaron suspender en definitiva la reforma de tres artículos del Código Penal. Los cambios a la ley se hicieron unos días después de que el presidente Jimmy Morales fuera señalado por la Fiscalía General y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) de irregularidades durante la campaña que lo llevó al poder en 2016.

Miles de manifestantes rodearon durante 12 horas las instalaciones del Congreso y no permitieron la salida de los diputados del palacio legislativo tras la sesión de revocatoria de las reformas, exigiendo que renunciaran por los cambios hechos a la ley. A la media noche del viernes, nueve horas después de finalizada la sesión, un grupo de 200 policías antimotines evacuó a los diputados, lanzando gas pimienta contra los manifestantes que aún permanecían en el lugar.

A su salida, la diputada Alejandra Carrillo del partido Movimiento Reformador, hizo señas obscenas a manifestantes, encendiendo la ira de éstos.

Los bomberos atendieron a varios civiles intoxicados con el gas lanzado por la policía.

El mecanismo para derogar se conoce como Precedente Legislativo y sirve para regular los procedimientos que pueden aplicarse a decretos que reciban objeciones. En este caso, según el presidente del Congreso, Oscar Chinchilla, varios diputados objetaron el decreto.

Las manifestaciones de miles de guatemaltecos y la rabia expresada por ellos logró no solo que los diputados dieran marcha atrás, sino que además varios de ellos pidieran disculpas públicas “por el error” cometido. Marleni Matías, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), uno de los partidos impulsores de la reforma, fue una de las legisladoras que aseguró que aprobó las reformas con conocimiento de causa.

“Por eso pido perdón”, dijo.

“¡No nos vamos hasta que renuncien!” y “¡Depuremos el Congreso!” eran algunas de las frases que miles de manifestantes gritaban el viernes a las afueras del Congreso.

La diputada de oposición, Nineth Montenegro, quién voto en contra de las polémicas reformas dijo al pleno: “Ojala que desde hoy, si es que nos dejan terminar el periodo, leamos bien las iniciativas para evitar el descontento que ahora hay”.

Antes de que las reformas fueran derogadas por el Congreso, la Corte de Constitucionalidad ya había hecho una suspensión provisional de las mismas con un recurso legal aduciendo que los cambios ponían en riesgo el sistema de justicia del país.

Los legisladores habían acordado reducir de 12 a 10 años la pena máxima de prisión para quien incurriera en el delito de financiamiento ilícito y en paralelo aprobaron que una sentencia de una década de cárcel pueda ser conmutada por una multa.

La indignación de la población evoca a la suscitada en 2015 cuando miles de personas pidieron la renuncia del entonces presidente Otto Pérez Molina y su vicepresidenta Roxana Baldetti, acusados de actos de corrupción. Ambos renunciaron a sus cargos y están presos a la espera de saber si irán a juicio.

Tras la convulsión política llegó al poder el presidente Jimmy Morales, que con poca experiencia política y después de ser un comediante de televisión ganó popularidad con el lema “Ni corrupto, ni ladrón”. El partido que lo apoyó —el Frente de Convergencia Nacional (FCN), fundado por exmilitares, algunos acusados de crímenes de lesa humanidad— fue uno de los impulsores de los cambios legales.

Las reformas fueron aprobadas unos días después de que la Fiscalía General y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) acusaran a Morales de financiamiento electoral ilícito durante la campaña política que lo llevó al poder en 2016.

Tras la acusación, el mandatario ordenó la expulsión del titular de ésta última, lo que lo volvió blanco de críticas dentro y fuera del país ante lo que varios consideraron un intento de protegerse. Finalmente, la Corte Constitucional detuvo la salida del país del comisionado.

Esta semana también se conoció que el mandatario recibió durante nueve meses un sobresueldo de 61.000 dólares de parte del ejército. La Contraloría General de Cuentas, que investiga el pago, lo obligó a devolver el dinero.

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Diputados sacarían aborto del Código Penal para poder aprobarlo

SANTO DOMINGO. La Cámara de Diputados podría aprobar el Código Penal Dominicano sin incluir el tema del aborto, luego que ayer varios diputados sometieran distintos proyectos de leyes y se anunciara la conformación de una comisión bicameral para debatir otra vez el tema.

Los diputados José Luis Cosme, representante de María Trinidad Sánchez, y Hamlet Melo, por La Altagracia, ambos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), presentaron dos iniciativas de proyecto del Código Penal, sin las causales en las que se despenalizaría el aborto.

Mientras que la también diputada oficialista Magda Rodríguez, y con la firma de otros 40 diputados, entre estos los voceros del PLD y el Partido Revolucionario Moderno (PRM), presentaron otro proyecto en el que se incluye la despenalización del aborto en tres causales, tal como sugirió el presidente Danilo Medina cuando observó dicha ley.

Ayer los diputados dejaron sobre la mesa el Código Penal, a solicitud del presidente de la Cámara Baja, Rubén Maldonado, quien sugirió que el tema sea discutido por una comisión bicameral.

De inmediato la Colectiva Mujer y Salud y el Foro Feminista Magaly Pineda, expresaron su rechazo a que esa ley sea aprobada sin la despenalización del aborto cuando corre riesgo la vida de la madre; cuando existen malformaciones congénitas incompatibles con la vida o cuando el embarazo es resultado de una violación o incesto.

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la conformación de una comisión especial que deberá hacer un levantamiento y determinar las leyes faltantes para adecuar la Constitución de 2010 a la legislación vigente.

La comisión la presidirá el diputado del Partido de la Liberación Dominicana, Henry Merán, y además la integran Ramón Cabrera, Adalgisa Fátima Pujols y Tobías Crespo de ese mismo partido; por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) Waldis Batista y Josefa Castillo; por el Partido Reformista Social Cristiano el legislador Pedro Botello; por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Graciela Fermín y en representación de los partidos minoritarios Ruddy Hidalgo.

Varios diputados no asistieron a la primera sesión que encabezara Maldonado, entre ellos, la expresidenta Lucía Medina, quien tiene permiso hasta el día 24.

Ley policial

El diputado del PLD por el Distrito Nacional, Elpidio Báez, presentó ayer un proyecto de ley en el que pide que se permita a los policías el ejercicio del derecho, contrario a lo que establece la norma que calificó de discriminatoria.

La iniciativa plantea modificar el artículo 153 de la Ley 590-16 de la Policía Nacional que establece como una falta muy grave el ejercicio del derecho en cualquiera de sus ramas por alguno de sus miembros.

“La ley comete un acto de discriminación porque a los policías que ejercen la ingeniería se lo permite”, afirmó el legislador, quien fue partícipe de los trabajos para la reforma policial.

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Discusión sobre el aborto tiene a RD sin nuevo Código Penal

Sectores de la sociedad se muestran preocupados porque el debate entorno a la despenalización del aborto no ha permitido la aprobación de un nuevo Código Penal.La discusión respecto a la modificación del Código Penal Dominicano tendrá, para el 2017 20 años, doce de estos en el Congreso. El presidente Leonel Fernández en su primer Gobierno en 1997 creó las comisiones para modificar los códigos penal y civil, los que hasta esta fecha aún no ha sido aprobados, tras ser observado el penal, por segunda vez, por el presidente Danilo Medina.

Para las Fundaciones Institucionalidad y Justicia (FINJUS) y Justicia y Transparencia (FJT), este estancamiento perjudica la lucha contra el crimen organizado, la corrupción y la delincuencia común.

Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Finjus, manifestó que la modalidad del crimen cambió y hay una serie de infracciones que no están contempladas en la actual legislatura, vigente desde el siglo XIX.

“Hoy existe el crimen organizado, que no existía en el siglo XIX, los delitos de prevaricación se han ido perfeccionando”, dijo Castaños Guzmán, al tiempo que señaló que la reforma penal de la República Dominicana sigue estando inconclusa mientras no se apruebe el nuevo Código.

“El Código Penal no solo es aborto, también es libertad de expresión, delitos electrónicos y de alta tecnología, entre otras tantas infracciones, las cuales necesitan ser actualizadas a la realidad social imperante”, señaló Trajano Potentini.

Avances

La Finjus considera que el Código Penal, exceptuando el tema del aborto, representa grandes avances; como establecer pena de 40 años de prisión para los que cometan feminicidios y sanción similar para los que usen contra personas el químico conocido como “ácido del diablo”. Resaltó que también agravan algunos robos. Dentro de las modificaciones al Código Penal, se fija la acumulación de las penas hasta 60 años de prisión, una de las principales novedades de la pieza legislativa.

Propuestas

Castaños Guzmán plantea que el presidente de la República, Danilo Medina, como líder debe construir con sus legisladores el consenso en torno al tema que imposibilita la aprobación del Código, que es el tema del aborto.

En tanto que la FJT propone que se saque el tema del aborto del Código y que se cree una legislación especial sobre el tema.

Potentini manifestó que las causales observadas por el presidente encuentran cobertura constitucional, aunque entienden que finalmente le corresponderá al Tribunal Constitucional tratar el tema de la despenalización del aborto.

Acoge la observación presidencial 

El Centro de Estudios de Género del Instituto Tecnológico de Santo Domingo, acogió con satisfacción la observación realizada por el presidente Danilo Medina al Código Penal, aprobado por el Senado de la República el pasado 14 de diciembre.

La coordinadora del CEG-INTEC, Lourdes Contreras, manifestó que la observación presidencial es un acto de coherencia y respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las mujeres del país.

Dijo que el tema de la despenalización del aborto no es un asunto de religiones, sino de salud pública.

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La Iglesia sorprendida y triste por veto al Código

Episcopado: «¿Es que no son gente? ¿Es que estas criaturas deben pagar el crimen de otras personas? ¿Es que estamos propiciando una sociedad del descarte de las personas que vienen con malformación congénita?”, preguntan los obispos, a nombre de la Iglesia, en una línea de abierto cuestionamiento al veto del Poder Ejecutivo a la pieza sancionada por el cuerpo legislativo nacional.
Santo Domingo.-La Conferencia del Episcopado Dominicano reaccionó ayer ante la medida de veto del presidente Danilo Medina al Código Penal aprobado por el Congreso Nacional, indicando que le “sorprende y entristece” la decisión del mandatario, la cual implica un rechazo al apartado que establece la penalización absoluta y sin excepción alguna a la interrupción voluntaria del embarazo, sancionada por el cuerpo legislativo.

La medida de veto dispuesta por el jefe de Estado, sostiene la Conferencia en un comunicado, está centrada “en observaciones que favorecen la despenalización del aborto en los casos de violación, rapto, estupro, incesto y malformación congénita, ya que viola el derecho fundamental del ser humano que es la vida, tal como lo consigna la Constitución de la República”.

“Nos sorprende y entristece el veto del señor Presidente de la República Dominicana al Código Penal aprobado por el Congreso Nacional”, expone, mientras se pregunta cómo es posible aplicar la pena de muerte a seres humanos inocentes e indefensos.

“¿Es que no son gente? ¿Es que estas criaturas deben pagar el crimen de otras personas? ¿Es que estamos propiciando una sociedad del descarte de las personas que vienen con malformación congénita?”, agregan los obispos, a nombre de la Iglesia, en una línea de abierto cuestionamiento al veto presidencial de la pieza sancionada por los congresistas.

A renglón seguido, exhortó a las mujeres dominicanas, conscientes de su dignidad, a que “no se dejen guiar por los intereses de clínicas abortistas, de negocios internacionales, ni de personas que no aman la maternidad”.

“El Dios de la vida les hará fuerte a ustedes en la defensa de sus principios”, agregó.

En un pasaje de su comunicado, los obispos convocaron al pueblo a defender su Constitución, y a no dejar “que te la manipulen por intereses particulares”.

A los congresistas nacionales les pidió que mantengan firme “su decisión a favor de la vida desde el momento de su concepción hasta la muerte”.

“Invitamos a todo el Pueblo de Dios a que nos unamos en oración y acción frente a esta amenaza contra la Constitución y el derecho a la vida humana”, dijo, mientras informó de una convocatoria a todas las diócesis, parroquias e instituciones eclesiales, “para que se lea este comunicado en todas las Celebraciones de Navidad y que se rece la oración que adjuntamos”.

“Pedimos a los hombres y mujeres de buena voluntad a que nos unamos en un solo clamor al Dios de la vida”, añadió.

Una oración por la vida
Los obispos hicieron una invocación final sobre el caso, con la siguiente reflexión: “Padre Bueno, tú que eres el autor de la vida y enviaste a tu Hijo al mundo para que todos tengan vida y la tengan en abundancia, te pedimos que envíes tu espíritu de sabiduría a los Señores Legisladores del Congreso Nacional, para que se ratifique el Código Penal tal como fue aprobado y se proporcione a la sociedad dominicana un instrumento que respete nuestra Constitución”, indica la Conferencia Episcopal al final de su anunciado oficial.

El TC deberá decidir
El presidente de la comisión del Senado que estudió el proyecto de ley de modificación al Código Penal, Arístides Victoria Yep, consideró ayer que, necesariamente, será el Tribunal Constitucional el que deberá decidir sobre la ley observada por el presidente Danilo Medina. Explicó que en el país existen dos corrientes de pensamiento con el tema del aborto, los puntos observados, por el mandatario, y cualquiera que se sienta afectado irá al TC.

Dijo que, además, la comisión esperará que el Poder Ejecutivo envíe al Senado las observaciones al Senado, para tomar una decisión en conjunto.

“El Presidente no despenalizó el aborto. El aborto está penalizado en la Constitución. Lo que él plantea, y ha sido coherente, es que haya excepciones”, dijo el Senador.

Explicó que el planteamiento de esta ocasión es más amplio del que envió cuando hizo la primera observación.

Consideró que lo más importante es que el próximo año el país tendrá un nuevo Código Penal, que se necesita con urgencia.

Reacción de legisladores
El senador peledeísta Manuel Güichardo dijo que los temas de interés nacional deben ser debatidos y evitar que primen los mecanismos de fuerza.

Su compañero de partido, el senador José Rafael Vargas, dijo que difiere de las observaciones realizadas por el presidente Medina al nuevo Código Penal para que se despenalice el aborto.

El senador Julio César Valentín fue el primero en pedirle al mandatario la observación de la ley, e incluso fue el único Senador que votó en contra del informe rendido por sus compañeros.

El presidente Medina ha devuelto el Código Penal dos veces al Congreso Nacional, por el tema del aborto.

El diputado oficialista Gustavo Sánchez expresó que el bloque del PLD debe reunirse para consensuar las observaciones del Poder Ejecutivo.

El vocero de los diputados peledeístas, Gustavo Sánchez, opina que el bloque de ese partido debe reunirse para consensuar las observaciones.

El del PRD, Radhamés González, respaldó la observación que hizo el Presidente, al señalar que “hay que proteger la vida de la mujer”.

El vocero de los diputados del PRM, Alfredo Pacheco, no quiso adelantar opinión y dijo que analizará con los demás legisladores partidarios la decisión del jefe de Estado, para fijar su posición.

REACCIONES SOBRE EL VETO PRESIDENCIAL

Habla la Vice
La vicepresidenta Margarita Cedeño dijo que el Congreso Nacional, al aprobar el Código Penal dominicano ha dejado intacta la sección tercera, específicamente los artículos del 107 al 110, donde se refiere a la tipificación penal de la interrupción del embarazo.

Esto así, a pesar de que en el año 2014 el presidente Danilo Medina ya había observado que “no se indica en su contenido aquellas situaciones excepcionales que, por poner en juego derechos fundamentales de toda mujer embarazada… constituirían auténticas situaciones eximentes de responsabilidad penal.” Es evidente que el tema del aborto, sus causas, excepciones y consecuencias, merece ser llevado a la mesa del debate amplio, donde todos los sectores nacionales puedan ser escuchados, de manera tal que la decisión final sea el resultado del análisis profundo de la realidad social que vive el país.

Respuesta reformista
El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) se opuso ayer a las observaciones del Poder Ejecutivo al Código Penal, específicamente en los artículos referente al tema de la penalización del aborto aprobado recientemente por el Congreso Nacional. El presidente del PRSC, Federico Antún Batlle, reiteró el compromiso de ese partido de defender la vida.

Opinión de la Fiscal del DN
La fiscal del Distrito Nacional, Yeni Berenice Reynoso, aseguró que en sus 14 años de servicio en el Ministerio Público no ha conducido la primera sentencia por aborto, a pesar de su prohibición.

Al respecto, dijo estar de acuerdo con las observaciones del Poder Ejecutivo al nuevo Código Penal, donde propone la despenalización del aborto en caso de violación, incesto o malformaciones congénitas incompatibles con la vida.

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El Senado convierte en ley nuevo Código Penal

Santo Domingo.-Después de casi veinte años de debates, República Dominicana tendrá un nuevo Código Penal para enfrentar los hechos de delincuencias, ya que el Senado convirtió anoche  finalmente en ley el discutido proyecto de modificación.

La propuesta fue aprobada por 19 de los 20 senadores presentes en la sesión, tras rechazarse una petición del senador Julio César Valentín para que la iniciativa se quedara sobre la mesa.

El nuevo código, ya aprobado por la Cámara de Diputados, mantiene la penalización del aborto y aumenta la pena máxima de 30 a 40 años, además de que establece la acumulación de sanciones hasta los 60 años de prisión y penaliza la invasión y ocupación de tierras.

Las discusiones sobre la necesidad  de cambio del actual Código Penal, que data de principio del siglo XIX, iniciaron en 1997, y a pesar de que diferentes propuestas han sido aprobadas indistintamente, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, no había sido posible convertirlo en ley.

El aborto
El tema de la interrupción del embarazo, la legalidad o no del aborto, fue siempre el motivo que prácticamente dividió al país sobre este proyecto. Incluso en noviembre del 2014,  el Congreso Nacional logró convertirlo en ley, pero el presidente Danilo Medina lo observó y lo devolvió a la Cámara de Diputados, de donde provino.

Medina observó los artículos referentes al aborto, a fin de que los legisladores especificaran las excepciones que deben prevalecer en caso de penalizar la interrupción del embarazo.

Mediante una carta enviada al entonces presidente de la Cámara, Abel Martínez, el mandatario detalló que la observación recae exclusivamente sobre los artículos que van del 107 al 108 que conforman en su conjunto la Sección III del Capítulo I, Título II de la ley, relativos a la tipificación penal de la interrupción del embarazo. “La redacción del artículo 107 de la ley no satisface las exigencias que se derivan del principio de la legalidad, uno de los elementos de la cláusula constitucional del Estado de Derecho”, dijo el mandatario.  Agregó que ese contenido pone en juego los derechos fundamentales de las mujeres embarazadas, como el derecho a la vida y a la salud, el respeto a la dignidad humana y a su integridad psíquica y moral, que se constituirían “en auténticas situaciones eximentes de responsabilidad penal”.

Pero al ser aprobada en la Cámara de Diputados, se le eliminó el párrafo que mandaba a la creación de una ley especial sobre ese tema, cuyo párrafo expresa: “La interrupción del embarazo por causa de violación, incesto o por malformaciones del embrión incompatible con la vida clínicamente comprobada, estarán sujetos a los requisitos y protocolos que se establezcan mediante ley especial”.

En el artículo 131, referente a hacer disparos innecesarios con un arma de fuego, se sanciona con las penas de un día a un año de prisión menor y multa de uno a dos salarios, en caso de que este hecho ocasione una lesión como este, la sanción será mucho mayor.

Sobre los  arrestos ilegales o rapto y secuestro de una persona utilizando engaño o violencia, con cualquier fin se sancionarán con la pena de 4 a 10 años de prisión mayor, y multas de 4 a 10 salarios.

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LAS CONDENAS POR DIFERENTES DELITOS

Sobre el secuestro, se contemplan penas de 20 a 30 años y fija castigos de cuatro a 10 años a los adultos que induzcan a menores a cometer actos delincuenciales. Asimismo, se castiga la invasión de terreno, el feminicidio, el envenenamiento, y el crimen de lesa humanidad; agresiones sexuales, violencia doméstica e intrafamiliar.

Asimismo, el proyecto tipifica como robo agravado las sustracciones de objetos a personas que han sufrido accidentes de tránsito. El Código Penal establece pena de 40 años de prisión para los que cometan feminicidio, y sanción similar para los que usen contra las personas el químico conocido como “ácido del diablo”.

Igual, se sancionará con pena de 30 a 40 años de prisión a la persona que mate o hiera a traición a otra, que empleen gases prohibidos o tóxicos, violación a la esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazada forzada y esterilización forzada, entre otras.