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Trabajadores de cabildos están sin seguro por deuda a la TSS

SANTO DOMINGO.-La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) gestiona por tercera vez una amnistía ante las autoridades del Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS) para que se le perdone una deuda de 8 mil millones de pesos que mantienen con la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).

Asimismo está la Federación Dominicana de Distritos Municipales (Fedodim). Cada vez que algún Ayuntamiento deja de realizar el pago a la TSS los empleados pierden los beneficios que otorga el sistema, que van desde cobertura de salud, riesgos laborales hasta pensiones.

La Fedomu tiene un poco más del 40 % de los ayuntamientos ( 69 de 158) que acumulan una deuda total con la Tesorería de la Seguridad Social de más de 8 mil millones de pesos, de los cuales solo un 3.3 % (cerca de 285 millones de pesos) corresponde al monto real adeudado, es decir, lo que se ha dejado de cotizar, y el 96.7 % restante es un acumulado de recargos e intereses.

Nueva amnistía

Pedro Richardson, director de la Federación Dominicana de Distritos Municipales, explicó que alrededor del 47 por ciento de los trabajadores que laboran en los gobiernos locales, municipios o distritos municipales tampoco está en el SDSS.

“Ese porcentaje puede incrementarse a un 59 %, que no está incorporado al sistema, porque la última amnistía que se dio agregó las últimas nóminas existentes que tienen más de ocho años y ellos la asumieron con empleados que no existían en los gobiernos locales y eso ha generado deudas extraordinarias”, explicó Richardson.

Citó como ejemplo que solo el municipio de San Cristóbal tiene cerca de mil millones de pesos “de mora, y eso es impagable”.

Richardson expuso que han estado planteando una nueva gracia, pero en esta ocasión debe darse con un periodo de tres meses para que cada gobierno local incorpore los empleados que realmente estén prestando servicio.

A esta situación se le suma los bajos salarios que devenga el personal.

Los funcionarios que tienen esta situación han tratado de comprar planes privados a su personal, pero el costo que conlleva aplicar esta medida los ha frenado.

Algunos ayuntamientos han hecho acuerdos de pago con la TSS, pero en algunos casos los recargos e intereses multiplican hasta por 20 la suma adeudada, alcanzando cifras imposibles de pagar, ni siquiera con un acuerdo de pago.

Responsabilidad

—1— Infracción
El Ministerio de Trabajo es el único facultado para levantar actas de infracciones contra aquellos empleadores que se compruebe estén en falta con sus trabajadores y por el no pago de las cotizaciones vencidas.

Referencia

—1— Ley n.º 189-07.
En el año 2007 se emitió la referida ley, que facilita el pago a los empleadores con deudas pendientes con SDSS.

—2— Ley n.º 177-09
Para el año 2009 se otorgó amnistía a todos los empleadores públicos y privados con atrasos u omisiones en el pago de las cotizaciones relativas a los aportes del trabajador y las contribuciones.

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Explican atraso en entrega de fondos a cabildos

El director de Presupuesto, Luis Reyes, aclaró que el retraso en la asignación presupuestaria de febrero, consignada para el gasto de capital a los ayuntamientos, se debió a un problema técnico en el sistema informático de administración de la institución.

Durante un encuentro con los miembros del Consejo Directivo de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), encabezado por su presidente y directora ejecutiva, Rafael Hidalgo y Altagracia Tavárez, Reyes manifestó que esa dirección está tomando las acciones correspondientes para corregir esas fallas y que estos inconvenientes queden resueltos.

“Nosotros hemos generado un libramiento desde Presupuesto para presentarlo hoy al ministro de Interior, Carlos Amarante Baret, y que él pueda firmarlo y entonces iniciar el proceso de pago a los ayuntamientos”, señaló.

Reyes dijo que la Dirección de Presupuesto ha hecho su esfuerzo por enmendar el problema y así darle tiempo a la parte técnica para que pueda hacer los ajustes en el sistema y que esto se corrija definitivamente. De aquí en adelante lo único que ustedes pueden esperar es que yo le acompañe hasta que el problema pueda solucionarse”, manifestó.

El presidente de Fedomu, Rafael Hidalgo, agradeció el apoyo del director de Presupuesto, “quien ha acudido a nuestro llamado, por ser la autoridad correspondiente, a explicar con detalles sobre el retraso de los recursos asignados a los ayuntamientos. Nos sentimos complacidos con sus explicaciones a un tema de vital importancia para los gobiernos locales, esperando no se repita esta indeseable situación”.

 Sin cobrar

Debido al problema, cerca de 200 mil empleados de 158 ayuntamientos y 244 distritos municipales no han cobrado sus salarios de febrero.

El Gobierno debe entregar 16 mil millones de pesos cada mes a los ayuntamientos que es el 2.8 por ciento del producto bruto interno (PIB).

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Firman acuerdo para pensiones a empleados de los cabildos

SANTO DOMINGO. La Dirección General de Pensiones y Jubilaciones del Ministerio de Hacienda, la Federación Nacional de Municipios y la Liga Nacional Dominicana, firmaron ayer un acuerdo para formalizar y transparentar las pensiones a todas las personas que laboran en los ayuntamientos y en las instituciones descentralizadas afiliadas al sistema de reparto.

Marius de León, director de Pensiones, explicó que hasta ahora ha habido informalidad en término de manejo de asignaciones de pensiones en la municipalidad y las instituciones descentralizadas y como responsabilidad del Gobierno Central han estado viendo todo lo que tiene que ver con la prevención en el marco de la Ley de Seguridad Social.

“Va a beneficiar a una cantidad significativa de ciudadanos que rindieron su día laboral en los ayuntamientos y que hoy no tiene asegurados lo que es su pensión como debe ser y como lo establece la Ley pero también viene a beneficiar a sus familiares porque la Ley 379 establece el pago de sobreviviencia”.

Manifestó que todos los pensionados de los cabildos van a pasar al sistema de Hacienda cumpliendo con los requisitos de la ley 379, pero que todavía no se sabe cuántas personas serán beneficiadas porque todavía se está un estudio al respecto.

El acuerdo fue firmado además del director de Pensiones y Jubilaciones de Hacienda, por el presidente de la Federación Dominicana de Municipios(FEDOMU), Rafael Hidalgo y el secretario general de la Liga Municipal Dominicana, Johnny Jones.

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Alcaldía de Esperanza celebra día de los ayuntamientos; Solicita a Danilo aumento a los cabildos

Esperanza, Valverde.- La alcaldía de este municipio celebró la mañana de hoy, el día de los ayuntamientos, con un acto celebrado en el salón de Sesiones del Concejo Municipal de Esperanza,  “Andrés Brito” donde la alcaldesa Ana Jacqueline Peña, felicitó a los empleados de su gestión, por la labor que realizan a favor de la comunidad a pesar de los bajos salarios que reciben.

El acto inició pasadas las 9:30 de la mañana al que asistieron, el presidente del Ayuntamiento Lic. Daniel Rosado, el Regidor Eriberto Valerio y la Regidora y ex vice alcaldesa, Quisqueya Vázquez de Taveras.

También se dieron cita, los principales directores departamentales de la alcaldía y representantes de la Policía Municipal, de Cruz Roja, de la defensa Civil y de los grupos comunitarios, entre otros.

La bienvenida al acto, estuvo a cargo del Presidente del Concejo Municipal Lic. Daniel Rosado, Quién dijo que hoy más que nunca, el Concejo Municipal y la alcaldía, están unidos en función de lograr, un proyecto de municipio que dé al traste con el despegue definitivo hacia el desarrollo de Esperanza.

En tanto que en su discurso central, la Alcaldesa Ana Jacqueline Peña, felicitó a los empleados y trabajadores de la alcaldía, los que dijo hacen una labor encomiable, no obstante los bajos salarios que perciben y llamó al gobierno del Presidente Danilo Medina, para que tome en cuenta para el próximo presupuesto de la Nación, aumentar el subsidio a los Ayuntamientos, para poder aumentar los salarios a los servidores municipales.

Peña, resaltó la trayectoria de los ayuntamientos del País, desde el primer ayuntamiento de América, instalado un 24 de abril de 1494 en Villa Isabela, hoy municipio de La Isabela, perteneciente a la provincia de Puerto Plata, donde nació el primer ayuntamiento del nuevo mundo.

También resaltó otro acontecimiento de la vida republicana, celebrado en el País un 24 de abril de 1965, donde los dominicanos, al mando del Coronel Francisco Alberto Caamaño y un ilustre esperenceño, como el Coronel Rafael Fernández Domínguez, defendieron la soberanía nacional y la constitución dominicana, demostrando el valor del pueblo dominicano y su determinación democrática.

Previo a la actividad se realizó el izamiento de las banderas, Nacional y Municipal, en la parte frontal del Ayuntamiento.

Por Cesar Gutiérrez
Municipio, Gente y Opinión

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Situación de la basura a punto de salirse del control de cabildos Gran Santo Domingo

SANTO DOMINGO. Los cabildos del Gran Santo Domingo operan bajo presión para evitar que la basura se acumule en sus calles, mientras su atención se concentra en el Ministerio de Medio Ambiente que busca, mediante un acuerdo, superar el impasse con la empresa Lajún Corporation que reclama un aumento de la tarifa por tonelada de basura recibida.

El tema de la higiene municipal se ha convertido en prioridad para los cabildos, cuyos alcaldes y encargados de aseo trabajan día y noche para evitar un colapso que origine una situación sanitaria que afecte la salud de los munícipes.

En el caso de Santo Domingo Este, se sigue con la misma lentitud para depositar en Duquesa, pero las autoridades se han manejado optimizando la estación de transferencia del sector Cancino Adentro y aunque amaneció muy llena, al medio día había disminuido la cantidad de basura.

Felipe Decena, director de Limpieza y Aseo Urbano de Santo Domingo Este, explicó que muchos de los camiones amanecieron en la carretera de Duquesa y los camiones que reciben a las 6:00 a.m. lo están haciendo a las 10:00 a.m. y a las 10:30 a.m.

“El municipio está relativamente estable, dentro de lo que cabe, porque como nosotros tenemos un alcalde extremamente vigilante y el personal que labora bajo la dependencia de limpieza en vez de estar dando ahora mismo el 70 o el 80 por ciento , está dando un 110 por ciento”, dijo.

En el caso de Los Alcarrizos, su alcalde Junior Santos, deploró que trabajen a expensa de Lajún, que según dijo, que lo que quiere es hacer dinero y no le interesa la situación del país ni de la gente.

Confió en que desde el gobierno se logre algún entendimiento por medio de los Ministerios de Medio Ambiente y Salud Pública porque la situación es insostenible.

“Lamentablemente no depende de nosotros esta situación porque aún el tema de la discusión financiera, digamos que pudiera ser salvado, hay un elemento que tiene que ver con la operatividad y el manejo de ese vertedero”, sostuvo.

Espera que la crisis actual sirva para resolver la problemática de fondo con una ley de incentivo a la industria del reciclaje y la clasificación de los desechos sólidos, una ley de manejo y disposición final de la basura, así como establecer parámetro para la instalación de vertederos para optimizar los desechos sólidos.

Al alcalde del Distrito Nacional, David Collado, le preocupa que no puedan ofrecerle las respuestas y servicios que se merece la ciudadanía de esta demarcación.

“La ciudad de Santo Domingo es más grande y más importante que Lajún y que nosotros como alcaldes”. Destacó la labor de mediación que realiza el ministro Francisco Domínguez Brito para lograr superar el impasse.

El director de Aseo Urbano del cabildo del Distrito Nacional, José Miguel Cabrera, explicó que trabajan con presión, sobre todo en la estación de transferencia para que no se acumule basura en las calles. Indicó que es prácticamente insostenible debido a que las volquetas y camiones no pueden hacer sus depósito con regularidad en Duquesa.

Ayer se mantenía casi similar la fila de camiones cuyos conductores amanecieron para en sus vehículos para descargar en Duquesa. Ahora el problema es la falta de tractores para remover la basura depositada por los cabildos.

Recuerda a Lajún

El secretario general de la Liga Municipal Dominicana, Johnny Jones, recordó a la empresa Lajún que por encima de una propuesta económica o de negociación está la salud del pueblo. Indicó que hace tres meses expresó la necesidad de crear una comisión integral para buscar una solución al problema mediante un acuerdo. “Hay que ayudar a Medio Ambiente para que asuma la responsabilidad que le toca”.

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Fedomu plantea un acuerdo de todos los cabildos para cobro por servicios

SANTO DOMINGO. El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Rafael Hidalgo, propuso un acuerdo para consensuar un modelo de tarifa estandarizado en los cabildos que permita el cobro de servicios y registro de actos civiles, judiciales.

La propuesta surge ante la solicitud hecha por el cabildo del Distrito Nacional a esa entidad de que, como rectora de los ayuntamientos, se fije una tarifa estandarizada, ante el rechazo a un aumento que dispuso por parte del Colegio de Abogados.

“Es importante que exista una tasa única a nivel nacional de los servicios de Registro Civil con tarifas razonables, de forma que se respete y garantice el acceso a la justicia de todos los ciudadanos, tal y como establece la Constitución de la República, así como para que se respeten las facultades de los ayuntamientos y se promueva la equidad de precios y servicios a nivel nacional”, expresó.

Sostuvo que la propuesta sería consensuada con diverso sectores para fijar un precio mínimo en las tarifas a cobrar.

Hidalgo informó que Fedomu junto a la Liga Municipal Dominicana convocaron una reunión para debatir el tema junto al Colegio de Abogados de la República, la Asociación Dominicana de Regidores, autoridades municipales del Gran Santo Domingo y una representación del resto de alcaldes y alcaldesas de todo el país.

El encuentro fue convocado para el próximo martes 10 a las 4:00 de la tarde en las oficinas de Fedomu.

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Disputas por manejos de fondos llevan a la cárcel a varios alcaldes

alcalde_bayaguanaSanto Domingo.-El cómo y quiénes fiscalizan, controlan o disponen de los fondos de los ayuntamientos se ha convertido en los principales focos de conflictos en esos gobiernos locales, a tal punto que ha llevado a más de un alcalde a la cárcel o a desenlaces fatales, como el ocurrido la pasada semana en Bayaguana.

El caso del alcalde de Bayaguana, Nelson Sosa Marte (Opy), que además de la acusación de ser el autor intelectual del asesinato del regidor Renato Castillo, su gestión es investigada por la Procuraduría Especializada contra la Corrupción, que recolecta documentos con los que busca determinar si hubo o no malversación de unos RD$15 millones en ese ayuntamiento, no es el único en los últimos tiempos.

En febrero pasado la Procuraduría General anunció que solicitó y obtuvo orden de arresto contra el alcalde de San Francisco de Macorís, Félix Manuel Rodríguez, por alegado desfalco al Estado dominicano por unos 100 millones de pesos.

También se solicitó orden de arresto contra Flor Daliza Genao, gerente financiera y tesorera del ayuntamiento, así como Nerys Lizardo Pérez, encargado de nómina.

En noviembre del pasado año, el entonces alcalde de La Romana, Juan Antonio Adames (Tony con el Pueblo) fue suspendido por la Sala Capitular y enviado a la cárcel por una jueza de San Pedro de Macorís luego de que se le implicara en un supuesto desfalco millonario en ese cabildo.

Junto al alcalde fueron arrestados Rafael Augusto Rocha, Remigio Pilier Mercedes y Francisco Severino Nolasco, tesoreros y encargado de compras, respectivamente.

Ese mismo mes el procurador Francisco Domínguez Brito anunció que fue enviado a juicio de fondo el alcalde de Cabarete, Puerto Plata, Gabriel Antonio Mora Ramírez, a quien el ministerio público acusó de graves delitos de corrupción administrativa.

En marzo del 2013 el Segundo Tribunal Colegiado de la provincia Santo Domingo condenó a un año de prisión al exalcalde y extesorero del Ayuntamiento de Los Alcarrizos, Ángel Rodríguez y José Beltré Melo, acusados de prevaricación y desfalco de más de diez millones de pesos, despúés que la Cámara de Cuentas auditara su gestión durante los años 2006-2007.

Precisamente, en meses pasados, la Cámara de Cuentas informó haber realizado auditorías que dejan muy mal paradas la administración de varios ayuntamientos, aunque hasta la fecha no ha habido acciones judiciales.

Este anunció motivó que la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la Liga Municipal Dominicana (LMD) emitieran un comunicado en el que manifestaron su preocupación y llamaron a las autoridades a no coger los ayuntamientos como “cabeza de turco para hacer populismo penal”.

NO CUMPLEN LA LEY
A pesar que el artículo 21 de la Ley 176-07 sobre el Distrito Nacional y los municipios establece normas de cómo deben manejarse los fondos de los cabildos, sus disposiciones muchas veces no se cumplen, lo que genera conflictos entre alcaldes y regidores, casi siempre representantes de partidos políticos distintos.

Ese mismo artículo, en su párrafo V, dice que la Cámara de Cuentas de la República Dominicana deberá publicar cada año, en la forma en que ésta determine, los resultados de las auditorías anuales realizadas a los municipios y distritos municipales en cuanto a la eficacia y eficiencia presupuestaria de acuerdo con lo establecido en esa ley.

Advierte que en los casos de que como resultado de dichas auditorías se determine que se ha violado lo establecido en la misma, procederá conforme a la ley que la rige a solicitar la puesta en movimiento de la acción pública. Agrega que cualquier persona física o moral en caso de violación a la ley podrá solicitar a las jurisdicciones penales competentes la puesta en movimiento de la acción pública, constituirse en calidad de querellante y actor civil según los términos del Código Procesal Penal, y solicitar las sanciones correspondientes.
Por Ramón Pérez Reyes
Listin Diario